Einleitung: Was steckt hinter dem Heizungsgesetz?
Das sogenannte Heizungsgesetz, offiziell „Gebäudeenergiegesetz“ (GEG), ist eines der zentralen politischen Vorhaben der deutschen Bundesregierung im Kontext der Energiewende und Klimaschutzpolitik. Mit dem Ziel, den CO₂-Ausstoß von Gebäuden deutlich zu reduzieren und Deutschland auf dem Weg zur Klimaneutralität bis 2045 voranzubringen, wurde das Gesetz in einer überarbeiteten Fassung im Jahr 2023 verabschiedet. Es sieht tiefgreifende Veränderungen im Bereich der Wärmeerzeugung in privaten und öffentlichen Gebäuden vor.
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Gleichzeitig hat kaum ein Gesetz in jüngerer Zeit für so viele Debatten, Unsicherheiten und politische Reibungen gesorgt wie dieses. Eigentümer, Vermieter, Mieter, Handwerker und Industrie – sie alle sind von den Vorgaben betroffen. Doch was genau regelt das Heizungsgesetz? Welche Übergangsfristen und Förderungen gibt es? Und was bedeutet das konkret für Haushalte und Unternehmen? Dieser Artikel gibt einen umfassenden Überblick über die Inhalte, Ziele, Kritikpunkte und Perspektiven des Heizungsgesetzes.
Hintergrund: Warum ein neues Gesetz zur Heizung überhaupt notwendig war
Rund ein Drittel der CO₂-Emissionen in Deutschland entfallen auf den Gebäudesektor. Insbesondere alte Öl- und Gasheizungen gelten als ineffizient und klimaschädlich. Laut dem Bundeswirtschaftsministerium sind etwa 40 % der Heizungen in Deutschland älter als 20 Jahre – viele davon arbeiten deutlich ineffizienter als moderne Systeme.
Im Rahmen der Verpflichtungen Deutschlands aus dem Pariser Klimaabkommen und der EU-Klimaziele ist es notwendig, auch im Wärmesektor erhebliche Emissionsreduktionen zu erzielen. Das ursprüngliche Gebäudeenergiegesetz, das 2020 in Kraft trat, reichte dafür laut Experten nicht aus. Mit der Novelle 2023 und dem umgangssprachlich als „Heizungsgesetz“ bezeichneten Gesetzespaket wurde der Druck auf eine Umstellung auf erneuerbare Energien im Heizbereich deutlich erhöht.
Die zentralen Inhalte des Heizungsgesetzes
Das überarbeitete Gebäudeenergiegesetz (GEG) bringt zahlreiche Neuerungen mit sich. Dabei steht vor allem eine Regel im Mittelpunkt: Ab 1. Januar 2024 sollen möglichst alle neu eingebauten Heizungen zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien betrieben werden.
Die wichtigsten Regelungen im Überblick:
| Thema | Inhalt |
| 65%-Regel | Neue Heizungen müssen ab 2024 mindestens 65 % erneuerbare Energien nutzen |
| Bestandsschutz | Bestehende Heizungen dürfen weiterhin betrieben und bei Defekt repariert werden |
| Übergangsfristen | Längere Fristen für kommunale Wärmeplanung und bei Umstellung in Bestandsbauten |
| Technologieoffenheit | Verschiedene Optionen erlaubt: Wärmepumpe, Fernwärme, Solarthermie, Hybridlösungen etc. |
| Förderprogramme | Staatliche Zuschüsse von bis zu 70 % beim Heizungstausch |
| Härtefallregelungen | Ausnahmen bei wirtschaftlicher Unzumutbarkeit oder für ältere Eigentümer |
| Mieterschutz | Begrenzung der Umlage von Kosten für Heizungstausch auf die Miete |
Was bedeutet die 65%-Regel konkret?
Die wohl meistdiskutierte Regelung im Gesetz betrifft den Anteil erneuerbarer Energien bei neu installierten Heizsystemen. Das Gesetz schreibt vor, dass alle neu eingebauten Heizungen ab dem Jahr 2024 mindestens 65 % erneuerbare Energien nutzen müssen – jedoch nur in Neubauten in Neubaugebieten unmittelbar.
Für Bestandsgebäude gelten andere Übergangsfristen: Dort greift die Pflicht zum Einsatz erneuerbarer Heiztechnologien erst, wenn eine kommunale Wärmeplanung vorliegt – was in Großstädten ab 2026 und in kleineren Kommunen ab 2028 der Fall sein soll. Bis dahin können auch neue fossile Heizungen eingebaut werden, allerdings mit der Maßgabe, dass diese „H2-ready“ sind – also künftig mit grünem Wasserstoff betrieben werden können.
Welche Heizsysteme sind erlaubt?
Das Gesetz setzt bewusst auf Technologieoffenheit. Eigentümer sollen aus mehreren Optionen die für sie wirtschaftlich und technisch passende wählen können. Zu den zulässigen Technologien gehören:
- Elektrische Wärmepumpen
- Anschluss an Fernwärme
- Hybridheizungen (z. B. Gasheizung + Solarthermie)
- Biomasseheizungen (Pellets, Hackschnitzel, Scheitholz)
- Stromdirektheizungen
- Wasserstofffähige Gasthermen („H2-ready“) – unter Vorbehalt
Besonders gefördert werden Wärmepumpen, da sie als besonders effizient und klimafreundlich gelten. Allerdings ist ihr Einsatz nicht überall sinnvoll – etwa bei unsanierten Altbauten oder in engen Innenstadtlagen mit geringer elektrischer Anschlussleistung.
Förderungen: Welche finanziellen Unterstützungen gibt es?
Um die Umstellung für Haushalte sozial verträglich zu gestalten, hat die Bundesregierung ein umfassendes Förderprogramm aufgelegt. Gefördert wird dabei nicht nur der Kauf einer neuen Heizung, sondern auch die notwendigen Modernisierungsmaßnahmen rundherum.
Förderhöhe (Stand 2024):
- Grundförderung: 30 % für alle privaten Eigentümer
- Klimabonus: +20 % für diejenigen, die frühzeitig umsteigen
- Einkommensabhängiger Bonus: +30 % bei Jahreseinkommen unter 40.000 €
- Maximale Förderung: bis zu 70 %, jedoch gedeckelt auf 30.000 € Investitionssumme
Wichtig:
Die Förderungen müssen vor dem Einbau beantragt werden. Zudem gelten technische Mindestanforderungen an die eingesetzten Systeme.
Kritik und Kontroversen um das Heizungsgesetz
Kaum ein Gesetz der Ampel-Regierung wurde so emotional diskutiert wie das Heizungsgesetz. Schon vor der Verabschiedung im Bundestag sorgten erste Entwürfe im Frühjahr 2023 für massive Verunsicherung bei Hauseigentümern und politischen Schlagabtausch zwischen den Koalitionsparteien.
Zentrale Kritikpunkte:
- Kosten für private Eigentümer: Viele fürchteten, sich die Umstellung finanziell nicht leisten zu können, trotz Förderung.
- Technologiezwang: Kritiker sprachen von einem „Wärmepumpen-Diktat“, obwohl das Gesetz technologieoffen formuliert ist.
- Fehlende Infrastruktur: In vielen ländlichen Regionen fehlen Fernwärmenetze oder Stromanschlüsse für Wärmepumpen.
- Verwirrung durch Kommunikation: Mehrfach überarbeitete Gesetzesentwürfe sorgten für Unsicherheit und Vertrauensverlust.
- Unklare Rolle von Wasserstoff: Der Markthochlauf grünen Wasserstoffs ist derzeit noch ungewiss – dennoch setzen viele auf H2-ready-Gasthermen.
Auswirkungen auf Eigentümer und Mieter
Die Änderungen im Heizungsgesetz betreffen Millionen von Haushalten in Deutschland – sowohl Eigentümer als auch Mieter.
Für Eigentümer:
- Planung notwendig: Langfristige Investitionsentscheidungen müssen nun mit Blick auf Förderfähigkeit und gesetzliche Vorgaben getroffen werden.
- Wertsteigerung möglich: Moderne, effiziente Heizsysteme können den Immobilienwert steigern.
- Förderanträge und Bürokratie: Der Förderprozess erfordert gute Vorbereitung und Beratung.
Für Mieter:
- Begrenzter Mietaufschlag: Der Gesetzgeber hat eine Kappungsgrenze für die Umlage der Heizungsmodernisierung festgelegt.
- Mittelfristig sinkende Heizkosten: Moderne Heizsysteme sind effizienter und können Verbrauchskosten senken.
Kommunale Wärmeplanung: Die Grundlage für zukünftige Entscheidungen
Ein zentrales Element des Gesetzes ist die Verpflichtung der Kommunen, bis spätestens 2026 bzw. 2028 eine kommunale Wärmeplanung vorzulegen. Sie soll aufzeigen, welche Gebiete künftig mit Fernwärme versorgt werden und wo individuelle Lösungen notwendig sind.
Erst wenn diese Planung vorliegt, greift in den meisten Bestandsgebäuden die Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien beim Heizungstausch. Dadurch sollen Eigentümer mehr Sicherheit bei Investitionen erhalten. Kritiker befürchten allerdings, dass die Wärmeplanung zu langsam vorankommt und ein Flickenteppich aus unterschiedlichen Regelungen entsteht.
Europäische Einflüsse: Der Green Deal und die Rolle der EU
Das Heizungsgesetz steht nicht isoliert, sondern ist Teil eines umfassenden europäischen Klimapakets. Die EU-Kommission hat mit dem Green Deal und der „Renovation Wave“ klare Ziele formuliert: Bis 2050 sollen alle Gebäude in Europa klimaneutral sein. Die Sanierungsrate soll verdoppelt werden.
Dementsprechend ist auch die deutsche Gesetzgebung Teil eines größeren Trends. Vergleichbare Maßnahmen werden in Frankreich, den Niederlanden oder Dänemark bereits umgesetzt oder geplant. Deutschland nimmt hier eine führende, aber auch umstrittene Rolle ein.
Blick in die Zukunft: Was erwartet uns nach 2024?
Das Heizungsgesetz ist kein starres Regelwerk, sondern unterliegt laufender Überprüfung. Die Bundesregierung hat angekündigt, die technischen Entwicklungen am Markt und die Preisentwicklung regelmäßig zu evaluieren. Mögliche Anpassungen an der Förderhöhe, Übergangsfristen oder technischen Anforderungen sind also nicht ausgeschlossen.
Zudem wird sich zeigen, inwieweit die ambitionierten Ziele tatsächlich in der Praxis umsetzbar sind. Wie viele Haushalte werden wirklich umsteigen? Reichen Handwerkerkapazitäten und Produktionskapazitäten für Wärmepumpen aus? Und gelingt es, sozial schwache Haushalte nicht zu überfordern?
Fazit: Eine Reform mit Risiken, aber auch Chancen
Das Heizungsgesetz ist ein Meilenstein der deutschen Klimapolitik – und gleichzeitig ein Beispiel dafür, wie komplex und konfliktbehaftet tiefgreifende Transformationen in einer sozialen Marktwirtschaft sein können. Einerseits schafft das Gesetz klare Rahmenbedingungen für mehr Klimaschutz im Gebäudebereich. Andererseits bringt es hohe Anforderungen an die Umsetzung mit sich, die Politik, Wirtschaft und Gesellschaft nur gemeinsam bewältigen können.
Die kommenden Jahre werden entscheidend sein, um Vertrauen zurückzugewinnen, Förderprogramme praktikabel umzusetzen und technische Innovationen gezielt zu fördern. Richtig ausgestaltet, kann das Heizungsgesetz nicht nur einen Beitrag zum Klimaschutz leisten, sondern auch neue Impulse für eine zukunftsfähige Bau- und Wohnpolitik setzen.